まず初めに、補正予算関係につきまして、平成20年度6月補正予算概要に基づき御説明申し上げます。2ページをお願いいたします。
一般会計は、2億1,200万円を補正し548億6,200万円とするもので、特別会計は、簡易水道事業会計、公共下水道事業会計において13億5,230万円を補正し、490億8,180万円とするもので、企業会計は、病院事業会計、水道事業会計において7億2,670万円を補正し、315億370万円とするものでございます。
主な補正内容につきましては、一般会計の総務費では、奥の細道むすびの地周辺整備構想策定事業費300万円は、中心市街地活性化基本計画において活性化事業として位置づけている奥の細道むすびの地の周辺整備の推進に向け、憩いとにぎわいの空間を整備するための構想を策定するため、計上いたしております。
農林水産業費では、県営たん水防除事業負担金（柳瀬地区）50万円は、県の事業採択により、現在の柳瀬排水機場、これは津村町地内ですが、西側隣地に7年計画で改築するための詳細設計ほかに対し、平成20年度分の市負担金を計上いたしております。
土木費では、公共下水道事業会計繰出金4,210万円の減額は、次の公債費で御説明申し上げますが、公共下水道事業会計におきましても公的資金補償金免除繰上償還を行うことによりまして、繰り上げ償還先の公営企業金融公庫資金の繰り上げ償還日が9月のため、3月分の償還元金及び利子等が不要となるため繰出金を減額補正するものでございます。
公債費では、公的資金補償金免除繰上償還に伴う地方債償還元金2億5,222万円は、平成19年12月議会でも御説明申し上げましたが、地方財政の健全化を図るため、平成19年度から3年間の臨時特例措置として承認されました公的資金補償金免除繰上償還につきまして、平成20年度繰上償還元金2億8,765万円から、旧簡保資金につきましては繰り上げ償還日が9月に設定されましたので、不要となります3月分元金3,543万円を差し引きしました金額でございます。また、公的資金補償金免除繰上償還に伴う地方債利子162万円の減額につきましても、不要となります3月分の地方債利子を減額補正するものでございます。
以上、これら一般会計の財源としまして、繰越金3,600万円、今回の償還に伴う借換債でございます市債1億7,600万円を充てるものでございます。
次に、特別会計の2簡易水道事業会計760万円は、一般会計と同じく公的資金補償金免除繰上償還に伴う地方債償還元金を補正するものでございます。
3の公共下水道事業会計13億4,470万円につきましても、公的資金補償金免除繰上償還に伴う地方債償還元金13億8,730万円から、公営企業金融公庫資金につきまして不要となります3月分の元金2,610万円と利子1,650万円を差し引きました金額でございます。
企業会計の4病院事業会計では、医療事故和解金1億2,000万円は、後ほど20から23の損害賠償額の決定についてで御説明いたしますが、4件の医療事故の和解を成立させるため損害賠償金を計上するものでございます。また、公的資金補償金免除繰上償還に伴う企業債償還元金4億240万円の合計5億2,240万円を補正いたしております。
企業会計の5水道事業会計では、公的資金補償金免除繰上償還に伴う企業債償還元金2億500万円から、公営企業金融公庫資金につきまして不要となります3月分の元金40万円と利子30万円を差し引きました金額の2億430万円を補正いたしております。
続きまして、条例等関係につきまして御説明申し上げます。
6の大垣市監査委員条例の一部改正につきましては、地方公共団体の財政の健全化に関する法律の制定に伴いまして、新たに監査委員の審査に付されることになりました財政指標、これは健全化判断比率の4指標と資金不足比率でございますが、この審査等の手続を追加するため、所要の改正を行うものでございます。公布の日から施行するものでございます。4ページをお願いいたします。
7の大垣市スイトピアセンター条例の一部改正につきましては、学習館及び文化会館の利用者の利便性を高めるため展示室を増設するほか、わかりやすい室名への変更等のリニューアルを行うため、所要の改正を行うものでございます。施行は平成20年7月1日等からでございます。
8の大垣市病院事業の設置等に関する条例の一部改正につきましては、耳鼻いんこう科につきまして、患者様によりわかりやすい診療科目として、頭頸部がん等の治療を行っている実態に合わせて「頭頸部・耳鼻いんこう科」に科名を変更するため、所要の改正をするものでございます。施行は平成20年7月1日からでございます。
9から12は請負契約の締結でございます。
まず、9の安井小学校北舎耐震改修（建築）工事に係る請負契約を締結するに当たり、議会の議決をお願いするものでございます。契約の金額は1億7,850万円で、契約の相手方は、大垣市西崎町2丁目46番地、岐建株式会社でございます。
10は静里小学校東舎耐震改修（建築）工事に係る請負契約を締結するに当たり、議会の議決をお願いするものでございます。契約の金額は1億7,797万5,000円で、契約の相手方は、大垣市浅草1丁目280番地、株式会社宇佐美組でございます。
11は荒崎小学校屋内運動場改築（建築主体）工事に係る請負契約を締結するに当たり、議会の議決をお願いするものでございます。契約の金額は2億6,407万5,000円で、契約の相手方は、大垣市本今4丁目67番地5、株式会社高岩組でございます。
12は北中学校屋内運動場ほか改築（建築主体）工事に係る請負契約を締結するに当たり、議会の議決をお願いするものでございます。契約の金額は5億4,390万円で、契約の相手方は、大垣市八島町2362番地1、内藤建設株式会社大垣支店でございます。
13の委託協定の締結につきましては、浄化センターにおきまして、沈砂地、これは汚水とともに流れてきたごみや砂を取り除く施設でございますが、老朽化に伴いまして、3ヵ年にわたる改築更新工事に係る委託協定を締結するに当たり、議会の議決をお願いするものでございます。委託の金額は6億8,000万円で、委託の相手方は、東京都新宿区四谷3丁目3番1号、日本下水道事業団でございます。
14の契約の締結につきましては、南部学校給食センターの移転整備、改築後の施設管理、給食の運搬について、民間資金等の活用による公共施設等の整備等の促進に関する法律に基づき、選定業者と契約を締結するに当たり、議会の議決をお願いするものでございます。契約の金額は、42億8,170万9,723円に金利変動、物価変動並びに消費税及び地方消費税の税制改正による増減額を加算した額、契約内容は、南部学校給食センターの建設、維持管理、給食の運搬等、契約期間は議決の日から平成36年度まででございます。契約の相手方は、落札者であるシーテックグループが本市との事業契約締結のために設立しました大垣市外野3丁目13番地1、株式会社大垣スクールランチサポートでございます。5ページをお願いいたします。
15・16の財産の取得についてでございます。
15の大垣市地域防災無線（デジタル移動系）設備一式、これは上石津地域の基地局整備等でございますが、これに係る財産を取得するに当たり、議会の議決をお願いするものでございます。取得の価格は7,350万円で、取得の相手方は、名古屋市中区錦2丁目15番15号、株式会社日立国際電気中部支社でございます。
16は普通消防ポンプ自動車2台、これは大垣消防団の綾里及び東の2分団でございますが、これに係る財産を取得するに当たり、議会の議決をお願いするものでございます。取得の価格は2,866万2,240円で、取得の相手方は、大垣市小野3丁目100番地、岐阜ヤナセ株式会社大垣営業所でございます。
17から19までは訴えの提起についてでございます。いずれも市営住宅の家賃等滞納者に対し、住宅の明け渡しと滞納家賃等の支払いを求める建物明渡等請求訴訟を3件提起するものでございます。
まず、17の被告となる方は荒尾団地48号、昭和60年入居の方で、平成20年3月末現在の滞納額は189万6,300円、18の被告となる方は江並団地Ｄ201号、昭和63年入居の方で、平成20年3月末現在の滞納額は125万2,620円、19の被告となる方は、禾森団地48号、昭和61年入居の方で、平成20年3月末現在の滞納額は120万7,800円でございます。
20から23までの損害賠償の額の決定につきましては、先ほど病院事業会計の補正予算の医療事故和解金で御説明いたしました件で、市民病院の医療事故に係る患者の方または遺族の方との和解のため損害賠償額を定めるため、4件の議決をお願いするものでございます。
まず、20の事故につきましては、損害賠償額を5,800万円とする議決をお願いするものでございます。平成18年8月に大腸腺腫により大腸切除術を施術し、腸閉塞再発のため同年10月4日に再手術をした患者の方が術中・術後を通して全身状態が不良であり、ショックの遷延状態で強心薬であるカテコラミンの急速過量投与により心
停止をされました。自己心肺再開しましたが、脳に不可逆的ダメージを与え植物状態となり、平成19年2月17日にお亡くなりになりました。平成20年1月22日に御遺族の代理人から大垣簡易裁判所に調停の申し立てがあり、調停の結果、術中、術後の判断ミスがあったことを認め、賠償額について和解に達したものでございます。
21の事故につきましては、損害賠償額を2,000万円とする議決をお願いするものでございます。平成17年1月に救急受診され、腸閉塞の緊急手術と、同手術中にすい臓がんの疑いが判明し、すい頭十二指腸切除術を施術した患者の方が、術後の後症状が軽快せず一時危篤に陥り、その後、当初の手術で腸を逆吻合したことが判明し、同年6月17日に再手術をしました。現在も後遺症として頻度の下痢に悩んでおられ、平成19年11月20日に、代理人から大垣簡易裁判所に調停の申し立てがあり、調停の結果、手術時の過失があったことを認め、賠償額について和解に達したものでございます。
22の事故につきましては、損害賠償額を2,650万円とする議決をお願いするものでございます。平成18年10月に直腸がん再発に対する直腸切除術を施術した患者の方が、手術の際の縫合不全により同年10月18日に人工肛門を造設され、その後、大腿の壊死性筋膜炎、呼吸器感染症、尿路感染症等を続発され、ＭＲＳＡ敗血症及びＤＩＣを併発され、脳梗塞により同年11月29日にお亡くなりになりました。平成20年1月18日に御遺族の代理人から病院に損害賠償の申入書が提出され、両者で協議を重ね、術後の管理に不十分な点があったことを認め、賠償額について和解に達したものでございます。
23の事故につきましては、損害賠償額を1,548万528円とする議決をお願いするものでございます。平成17年6月に受診され、肺小細胞がんと診断された患者の方が同年7月7日に入院し、7月11日からのがんに対する化学療法実施の際、抗がん剤を過剰投与したため腎機能低下等が発生、現在も後遺症として腎機能障害があり、平成19年12月27日に代理人から後遺障害などの損害賠償の請求があり、両者で協議を重ね、当時投薬ミスがあったことを認め、賠償額について和解に達したものでございます。
24の市道路線の認定につきましては、昼飯83号線ほか11路線を認定するもので、住宅開発等に伴うものが9路線、昼飯土地区画整理事業施行地内道路を市に引き継ぐものが1路線、道路機能の一部廃止に伴うものが2路線でございます。
25の市道路線の廃止につきましては、本今35号線ほか1路線を廃止するもので、道路機能の一部廃止に伴うものでございます。6ページをお願いいたします。
26の大垣市教育委員会委員の任命について、27の大垣地域公平委員会委員の選任につきましては、後ほど企画部長から御説明申し上げます。
28及び29の専決処分の報告並びにその承認につきましては、地方自治法の規定により専決処分の御報告を申し上げ、御承認を賜るものでございます。
28の平成20年4月30日専決の専第1号 大垣市税条例の一部改正につきましては、主な改正といたしまして、地方税法の一部改正に伴い、住宅ローン特別税額控除の申告手続の整備、長期優良住宅、省エネ改修工事を行った既存住宅に係る固定資産税の減額措置の創設等、所要の改正を行いましたので、御報告をするものでございます。
29は、平成20年5月30日に専決処分をさせていただきます専第2号 平成20年度大垣市老人保健医療事業会計補正予算（第1号）につきまして報告させていただくものでございます。これは、老人保健医療事業会計の平成19年度決算において、医療費の歳入に係る国庫負担金等の交付が5月の出納閉鎖日までに収入できないため、平成20年度の歳入を繰り上げて平成19年度の歳入に充てるため1億3,950万円の繰り上げ充用を行うほか、平成19年度の事業費の確定に伴います支払基金等の返還金が生じたため500万円の減額、合わせて1億3,450万円の補正を行いますので、御報告をするものでございます。7ページをお願いいたします。
30及び31の繰越計算書の報告につきまして御説明申し上げます。
30につきましては、平成19年度大垣市一般会計予算のうち、3月議会におきまして繰越明許費を設定する議決をいただきました事業につきまして、表のとおり土木費の都市計画基礎調査の事業の都市計画基本図等の作成業務委託に係る事業費2,450万円を平成20年度に繰り越しましたので、御報告申し上げるものでございます。
31につきましては、平成19年度大垣市病院事業会計予算につきまして、地方公営企業法の規定により、建設改良費のうち市民病院救命救急センター増改築工事設計委託4,473万円を平成20年度に繰り越しましたので、御報告申し上げるものでございます。
以上、第2回市議会定例会に提出予定の議案につきまして御説明申し上げました。よろしくお願い申し上げます。
8:
◯企画部長（
水井静雄君）
それでは、26の大垣市教育委員会委員の任命について、27の大垣地域公平委員会委員の選任についての2議案につきまして御説明させていただきます。
初めに、26の大垣市教育委員会委員の任命につきましては、委員の‥‥‥‥‥‥‥‥‥ 高田勝之様が本年6月25日をもって任期満了となられます。
27の大垣地域公平委員会委員の選任につきましては、委員の‥‥‥‥‥‥‥ 本田藤夫様が本年5月31日をもって辞任されます。
それぞれの人選につきましては、議長さんを通してお願いしたいと存じますので、よろしくお願い申し上げます。
9:
◯委員長（
岩井哲二君）
議長から
発言があります。
10:
◯議長（
高橋 滋君）
ただいま、企画部長から説明のありました大垣市教育委員会委員の任命及び大垣地域公平委員会委員の選任につきましては、その人選が私の手元に参り次第、各会派の代表者にお話し申し上げますので、各会派で御協議をいただき、その結果を5月29日（木）までに、私のもとへお知らせいただきますよう、お願いいたします。その結果を踏まえ、初日、本会議冒頭に両議案を一括上程し、先議という運びにいたしたいと思います。なお、一部会派の了解が得られない場合は、挙手採決でお願いいたしたいと思います。
11:
◯委員長（
岩井哲二君）
ただいまの提出予定議案について、また議長から人事案件について
発言がありましたが、何か御意見はありませんか。─── ないようですので、提出予定議案について並びに人事案件については、議長から
発言のありましたとおり取り扱うことで御異議ありませんか。
（異議なし）
12:
◯委員長（
岩井哲二君）
御異議ありませんので、さよう決定いたします。
次に、日程について事務局長から説明願います。
13:
◯議会事務局長（
渡辺敏雄君）
お手元の資料2枚目をごらんいただきたいと思います。
第2回定例会の日程につきまして、先ほど説明のありました議案に従い日程案を作成いたしましたので、御説明申し上げます。
6月2日（月）9時30分、議員総会、10時、本会議、提案説明を受けます。4日（水）10時までに一般質問申し込み、直ちに抽せんをお願いいたします。9日（月）10時、本会議、一般質問。11日（水）10時、中心市街地活性化に関する委員会、13時、市民病院に関する委員会。12日（木）10時、建設環境委員会、13時、経済産業委員会。13日（金）10時、文教厚生委員会、13時、企画総務委員会。16日（月）9時30分、
議会運営委員会、10時、本会議。以上のようにお願いいたしたいと思います。
14:
◯委員長（
岩井哲二君）
日程についてはただいま説明があったとおりですが、何か御意見はございませんか。─── ないようですので、御意見もないようでありますので、第2回定例会は6月2日から16日までの15日間と決定することに御異議ありませんか。
（異議なし）
15:
◯委員長（
岩井哲二君）
御異議ありませんので、さよう決定いたします。
議長から
発言があります。
16:
◯議長（
高橋 滋君）
お手元に資料を配付しておりますが、意見書議決の要請が2件提出されておりますので、御報告いたします。
事務局長から、件名等の説明を願います。
17:
◯議会事務局長（
渡辺敏雄君）
意見書提出の要請についてでありますが、子宮頸がん予防ワクチンに関する意見書、携帯電話リサイクルの推進を求める意見書の2件が市議会公明党さんから提出されておりますので、御報告いたします。
18:
◯委員長（
岩井哲二君）
議長から
発言があります。
19:
◯議長（
高橋 滋君）
ただいまの意見書については、各会派で御検討願い、御了解が得られれば、
議会運営委員会の委員全員で意見書提出といたしたいと思いますので、御協議の結果を6月9日（月）までに私のもとへ御返事をいただきますようお願いいたします。
20:
◯委員長（
岩井哲二君）
ただいまの意見書につきましては、議長から
発言がありましたとおり取り扱うことで御異議ありませんか。
（異議なし）
21:
◯委員長（
岩井哲二君）
御異議ありませんので、さよう決定いたします。
議事日程等について、事務局長から
発言があります。
22:
◯議会事務局長（
渡辺敏雄君）
それでは、初日、6月2日の議事日程について、御説明させていただきます。開会後、会議録署名議員の指名、会期の決定後、大垣市教育委員会委員の任命について及び大垣地域公平委員会委員の選任についてを先議、次に、提出予定の29議案を一括上程し、提案説明を受け、散会という運びでお願いしたいと思います。
23:
◯委員長（
岩井哲二君）
定例会初日の議事日程については、ただいまの説明のとおり御了承願います。
議長から
発言があります。
24:
◯議長（
高橋 滋君）
今年度の全国市議会議長会表彰の伝達を、定例会初日、本会議開会前に議場で行いたいと思います。表彰は、議員25年以上で吉川 勝議員、20年以上で富田せいじ議員、15年以上で岡田まさあき議員であります。また、東海市議会議長会表彰については、基準が同一となっておりますので、全国市議会議長会の表彰をもって、かえさせていただきたいと思います。
25:
◯委員長（
岩井哲二君）
ただいまの全国市議会議長会表彰の伝達を、定例会初日、本会議開会前に行うことについては、御了承いただきたいと思います。
事務局長から
発言があります。
26:
◯議会事務局長（
渡辺敏雄君）
議案の配付についてですが、先ほどの人事案件の議案については、定例会初日、議席に配付させていただきたいと思います。
また、地方自治法（第243条の3)の規定に基づく出資法人の事業計画に関する書類の提出についてですが、財団法人大垣市文化事業団及び勤労者サービスセンターから、それぞれ提出されておりますので、本日、議案とともに配付させていただきます。
次に、議員総会についてですが、閉会中の委員会報告を議会運営委員長からお願いいたします。
次に、写真撮影についてですが、初日、本会議閉会後、平成20年度版の市政要覧並びに市政のあらまし用の議場での写真撮影をお願いしたいと思いますので、御協力をお願いいたします。以上でございます。
27:
◯委員長（
岩井哲二君）
議案の議席配付、出資法人の事業計画に関する書類の提出、議員総会の運営及び写真撮影については、ただいまの説明のとおり、御了承願います。
議長から
発言があります。
28:
◯議長（
高橋 滋君）
大垣市議会議員互助共済会及び日韓友好促進議員連盟の総会を、定例会初日、本会議終了後、合同委員会室において開催をしていただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
29:
◯委員長（
岩井哲二君）
ただいま議長から
発言がありましたとおり、互助共済会及び日韓議連の総会を定例会初日、本会議終了後に開催していただくということで御異議ありませんか。
（異議なし）
30:
◯委員長（
岩井哲二君）
御異議ありませんので、さよう決定いたします。
事務局長から
発言があります。
31:
◯議会事務局長（
渡辺敏雄君）
ただいま御決定をいただきました総会は、大垣市議会議員互助共済会、日韓友好促進議員連盟の順で開催いただきたいと思います。以上でございます。
議長から
発言があります。
32:
◯議長（
高橋 滋君）
海外行政視察についてですが、長期海外行政視察については2期の議員の方々で、また短期海外行政視察については3期以上の議員の方々で、それぞれ御調整をいただき御参加いただくこととなりますので、御了承をいただきたいと思います。調整ができました段階で、議員派遣の手続をとってまいりたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
33:
◯委員長（
岩井哲二君）
ただいまの海外行政視察については、議長から
発言がありましたとおりといたしたいと思いますが、御異議ありませんか。
（異議なし）
34:
◯委員長（
岩井哲二君）
御異議ありませんので、さよう決定いたします。
議長から
発言があります。
35:
◯議長（
高橋 滋君）
来年度の予算編成に向けての国等への要望を、例年のとおりお願いしたいと思います。日程については12月定例会までとし、各会派で御調整をいただきたいと思います。
旅費については、1泊2日を限度として支給したいと思いますので、日程等が決定した段階で、私まで御報告をいただきたいと思います。
36:
◯委員長（
岩井哲二君）
ただいまの国等への要望については、議長の提案のとおり、各会派で日程を調整の上、実施していただくということで御了承いただきたいと思います。
本日の予定は以上のとおりでありますが、そのほか御
発言はありませんか。─── 御
発言もないようでありますので、以上で
議会運営委員会を閉会いたします。
午前１０時３４分 閉 会
──────────────────
○傍聴議員 8名 田中孝典 三輪雅務 山口和昭 笹田トヨ子 野田のりお 岡田まさ
あき 中沢清子 横山幸司
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